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方正县


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黑龙江省哈尔滨市方正县



区域概述方正县隶属于黑龙江省哈尔滨市,位于黑龙江省中南部,张广才岭西北麓,松花江中游南岸,幅员面积 3000 平方公里,,距省会哈尔滨 160 公里,东距佳木斯 162 公里,地处哈尔滨、佳木斯、鸡西、鹤岗四大城市一线中间地段,同三高等级公路横贯全境,松花江流经方正,水陆交通十分便利,是哈尔滨东部地区重要的交通枢纽和区域经济发展的人流、物流中心。方正县辖3个镇、5个乡:方正镇、会发镇、大罗密镇、天门乡、松南乡、德善乡、宝兴乡、伊汉通乡。境内有:方正林业局,人口 23 万,是汉、满、蒙、朝、回等多个民族聚居区。境内三山环绕,九河汇流,平原坦荡,物产富饶, 有古树参天、奇峰林立的原始森林公园,同纬度面积最大的天然莲花湖,惊险刺激的响水河漂流等 , 素有“塞北小江南,龙江鱼米乡”之美誉。是“中国富硒大米之乡”、“中国林蛙之乡”、“中国民间艺术之乡”、国家级方正银鲫繁育基地、全国水稻寒地旱育稀植技术发源地、东北亚最大的木材集散地、全国中小城市生态环境建设实验区、黑龙江省最大的内陆侨乡和独具特色的旅游胜地。

方正县是国家一类革命老区。大罗密河(抗联遗址)漂流位于方正县大罗密镇,距方正县35公里,距哈市199公里,大罗密河是当年抗联的水上运输线,起点为方正林业局万宝山经营所,终点为大罗密镇西老哈同公路桥,全长8公里,建有宾馆、商场、停车场、地窨子等旅游设施。




历史沿革  方正县,以县城北之“方正泡”得名。清代,属吉林将军辖区。清末,方正泡一带,属大通县(今通河县)跨江设治管辖。1909年6月2日(清宣统元年四月十五日),清廷批准,将原大通县所属江南方正泡地方划出,设置方正县,驻方正泡街,隶属依兰府。中华民国成立后,1914年6月,实行道制,方正县隶属吉林省依兰道。1929年2月,撤道由省直辖。时为三等县,总人口3.8万人。东北沦陷后,初隶吉林省,1934年12月划归三江省管辖。1945年 “九三”抗日战争胜利后,初隶哈东专区,1947年8月专区撤销后由松江省直辖。1951年为丁等县,全县共7.3万人。1954年8月,松、黑两省合并后,归黑龙江省直辖。1956年3月,隶属牡丹江专区。1970年4月,划归松花江专区。1991年2月,国务院批准,划归哈尔滨市领导,从4月1日起正式归属哈尔滨市。

  1992年,方正县位于黑龙江省中部,张广才岭西北麓,玛**河(蚂蚁河)下游,全县版图如一弯尺,横陈在松花江南岸。东与依兰县为邻,东南与林口县、海林市接壤,南与尚志市、延寿县毗连,西与宾县分界,北与通河县隔江相望。全县总面积2969平方公里。全县共辖15个乡、镇,总人口21.8万人,其中非农业人口9万人;回、朝鲜、满族等少数民族人口占总人口的3.1%。县政府驻地方正镇。 (以上摘自《黑龙江省志·地名录》)
  
  土名方正泡。方正地名的由来,是以城北的一个水泡,故名.最初这个水泡称“膀头泡”,设县时曾以此作为地名,但很不雅致,便取其相似音方正为县名。随之亦称此泡为方正泡。很多资料记载,县名取于方正泡。

  此地远古时属息慎地;周属肃慎地;两汉属挹娄地;南北朝时期归属柔然;隋迄唐初属勿吉,后属忽开洲;金归会宁府管辖;元归合兰府管辖;明属胡尔哈部;清为宾、依两县的辖地,清光绪三十二年(1906年)改为大通县的辖地,宣统元年(1909年)开始设具,县治所在松花江北岸三站,后因该站投归黑龙江省,便迁移改设县治放松花江南畔旗产公田地界中,以县城北门外的方正泡命名为方正县。民国三年(1914年)六月划属吉林省依兰道。民国十八年(1929年)东北政务委员会成立,废道制,县归省直接管辖,方正县属吉林省,为三等县;伪满大同元年(1932年)公布了省公署官制,确立东北为五省,方正县为吉林省的乙类具;康德元年(1934年)十二月实行地方行政机构改革,划东北为十四省,方正县划属三江省所辖,在此之后的历次地方行政机构改革中,此县均隶属于三江省。直至东北光复后,民国三十六年(1947年)六月五日公布东北新省区方案,将伪省合并为九省,方正县划属松江省。全国解放后,划东北为三省,又划归黑龙江省所辖。



旅游资源一、指导思想
坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立科学发展观,以市场为导向,以产品为基础、质量为关键、效益为中心,以建设山水园林城市为目标,依托方正县自然资源优势,结合方正县实际情况,拓宽融资渠道大力开发独特的旅游精品,加快山、水、林、田、路城市建设步伐,形成周边县份旅游产品的互动和互补,融入全县乃至全省旅游框架,促进旅游产品业全面升级,使旅游业成为方正县国民经济的新增长点,进而形成支柱产业,拉动县域经济社会持续快速发展。
二、基本原则
坚持保护优先,寓管理于开发之中,实施旅游业可持续发展的原则 • 坚持区域资源整合的原则,形成区域旅游网络,提高旅游整体功能 • 坚持以客源市场需求为导向,以本地旅游资源为基础,突出特色,抓准主打产品,塑造独特的方正旅游总体形象 • 坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则,建立旅游管理新机制 • 坚持以人为本,硬件建设与软件建设并重的原则 • 坚持统一规划、总体布局、近详远略、分期开发、突出重点、留有余地的规划原则 。
三、规划目标
通过资源整合、合理开发、突出主题、精心包装、实施政府主导、市场运作、企业跟进、社会参与策略,在规划期内,形成集观光、娱乐、休闲、度假、避暑、会议于一体的现代化综合旅游精品,把方正建成著名的独具特色的生态旅游名城,哈尔滨市休闲、避暑、度假的后花园,哈佳中段山水园林化中心城市。按照《方正县旅游业发展总体规划》,方正旅游主题定格为以自然景观为主的生态旅游,到 2015 年,基本实现覆盖全县 3000 平方公里的“一线”、“两带”、“四区”的旅游框架,达到国家 AAA 级标准,预计年接待游客达到 98.5 万人次,实现收入 39400 万元。 近几年来,方正县始终把旅游业作为一个新兴产业大力推进,使旅游业得到长足发展,初步形成了以原始森林公园、响水河漂流、莲花湖公园、中日友好园林、得莫利饮食文化服务区为重点的旅游框架,纳入哈尔滨市旅游线路。方正莲花节被定为市级节日。目前,全县旅游公路总里程178公里,通向景区硬化路面60公里,各种车辆方便快捷。方正宾馆、得莫利汽车酒店、方正财政宾馆、鑫禧酒店、万利港服务区、绍祥度假村、原野民族风情园、中韩酒店等高档餐饮住宿场所20余家,各种娱乐场所50余处,旅游基础设施日趋完善,接待能力不断增强。2004年,接待游客达18万人次,旅游收入达1800万元。




自然资源*稻米资源
方正县是黑龙江省水稻主产区之一。现有水田面积60万亩,其中A级绿色水稻32万亩,AA级绿色水稻 1万亩,无公害水稻9万亩。水稻年产量3亿公斤,已成为东北地区水稻良种工程示范区。方正大米以其优良的品质名扬国内外,畅销全国30多个省市,并出口到俄罗斯、南非等国家。1987年—2001年方正大米先后作为党的十三大、全国科学技术大会、北京世界大学生运动会专用食品。1999年方正县被国家授予“中国富硒大米之乡”。 2005年3月,方正大米以其独特的品质和良好的生长环境,顺利通过国家原产地域产品保护专家审定,成为了继辽宁盘锦、黑龙江五常之后,全国第三个大米原产地域保护产品。

*林木资源
  方正县是黑龙江省木材主产区之一,森林面积 21.4万公顷,活立木蓄积量1839万立方米,森林覆盖率达79%,红松、落叶松、黄菠萝、紫椴、水曲柳等珍贵木材储量丰富,年采伐量近24万立方米。

*矿产资源
  方正境内蕴藏着丰富的矿产资源,主要有煤、油页岩、砂金、石英石、花岗岩、水晶、玄武岩、大理岩等20余种,锰、铁、铝、锌等各类矿点40多处。

*山特产品、食用菌及药材资源
  方正县是浅山区县份,广袤的林区蕴育了丰富的植物资源,蕨菜、薇菜、刺嫩芽等山野菜、山野果多达40多种,年生长量3万吨,年采集量1万吨。蘑菇、猴头、木耳等野生食用菌30多个品种,年生长量1万吨,年采集量4000吨。特别是随着县域经济的快速发展和农业结构调整的推进,把人工栽培食用菌作为主导产业,加强食用菌栽培技术攻关,品种发展到香菇、榆黄蘑、滑菇、平菇、猴头、木耳、鸡腿菇等7个,食用菌生产专业场屯、园区达到9个,2005年人工栽培食用菌达800万袋。境内共有中药材七十五科三百余种,总蕴藏量2870万公斤,主要有满山红、刺五加、木贼、鹿茸、五味子、龙胆草、大活等。此外,园参、黄芪、党参等也有大量种植。

*水草资源
  方正县水草资源丰富,有松花江、蚂蚁河等4个水系、21条大小河流,泡泽268处,中小型水库8座,水域面积232平方公里,年均径流量12.3亿立方米,地下水总储量6.8亿立方米。有地下矿泉3处,其中著名的得莫利矿泉水已经开发利用。拥有天然草原144平方公里,是畜牧业养殖的理想之地。



发展方向方正县今后一个时期工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持把发展作为第一要务,坚持“三个有利于”标准,坚持以市场为导向,大力推进产业结构升级。加强生态保护,实施 持续发展战略,统筹人与自然和谐发展。提高科技人才创新能力,统筹经济社会发展。发挥侨力资源优势,统筹域内外共同发展。切实解决好关系人民群众切身利益问题,努力保持社会稳定。加强政治文明和精神文明建设。提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标。

  发展思路:用科学发展观统领经济社会发展全局,突出生态主题,以建设山水园林化生态县为主要任务,以建设哈东次中心城市为长远目标,以新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流和山水园林化城市、生态乡村为主攻方向,确定改革开放、科技创新、项目牵动三大战略,活化投资、消费、出口三要素,理顺体制,完善机制,全面加快产业化、工业化、城市化和生态化进程,走出一条符合人类发展方向、经济快速发展、社会和谐进步、环境不断改善、生态良性循环的可持续发展之路。 实现上述目标,按“三三五”时序划分为三步走。第一步:(2005-2007年),预计全县生产总值实现20亿元,年均增长10.3%(按可比价计算),全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1亿元、3800元、7000元,新型工业初具规模,开发区经济增长能力显著增强,旅游经济效益逐步提高,发展现代物流业态,山水园林化生态城市按标准完成20%建设任务,人口规模达7万人。第二步:(2008-2010年,即与“十一五规划”同步)。预计全县生产总值实现33亿元,年均增长15.8%,全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1.7亿元、4800元、10900元。新型工业快速增长,生态旅游呈现良好发展态势。现代物流业初具规模。山水园林化城市完成30%建设任务,人口规模达10万人。经济社会得到快速发展,生态县建设指标完成过半。第三步:(2011—2015年,即与“十二五规划”,市提前实现全面建设小康社会目标同步)。主要经济指标和发展速度为:全县生产总值实现60亿元,年均增长11.8%(按可比价计算),全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现3.6亿元、8000元、18000元。新型工业成为县域经济产业支撑。全面呈现绿色农业发展目标。生态旅游成为县域经济支柱产业,现代物流业比较发达,山水园林化城市建设达到标准,人口规模达15万人。经济社会全面发展,基本完成山水园林化生态县建设任务。全面实现建设小康社会奋斗目标。



第一侨乡  出国地带联合哈尔滨市委统战部在方正县做了侨务调研,最新统计数字显示:方正县居住海外的华人华侨38000余人,占哈尔滨市华人华侨总数的76%,主要分布在日本、韩国等10多个国家和地区,其中以日本最多,定居、旅居者约35000人。

  如何依托侨力资源,使潜在资源转化为经济发展优势?方正县正在着手提升侨乡建设的战略地位,全力打造“龙江第一侨乡”,带动县域经济加快发展。

  侨资开发待解之题
  侨乡经济,成为方正县域经济的发展动力。涉侨劳务经济发展迅速,每年涉外短期劳务年创收4000余万元人民币。38家侨资侨属企业年产值9800万元,实现税收570万元,安置千余人就业,焕发出勃勃生机。

  有关部门负责人介绍,据不完全统计,方正县海外华人华侨年均收入折合人民币在50亿元左右,资产超亿元人民币的企业有1家,超千万元人民币的有16家。目前,全县利用侨资总额1.1亿元,实现引资额度和利用效能的突破,成为方正引进侨资的待解之题。

  今年,方正县委提出制定侨乡发展的整体战略,加快侨乡建设,全力打造“龙江第一侨乡”,促进县域经济快速发展。方正县县委副书记邓宏图介绍说,从三个方面实现突破———完善侨乡资源开发整体配套组织,构建县主管领导、统战部、外事办等部门协作运行机制;对侨力资源开发利用,形成明确的发展思路;制定相应的优惠政策,吸引更多的侨企来方正落户发展。

  互动服务凝聚侨心
  回乡投资缘于一种建设家乡的亲情乡谊,这种朴素、自发的情结,只有在多个层面上形成更为紧密的互动、服务,才能由潜在的投资渴望变为现实的生产力。

  毕忠庆,方正第一个卖粮状元户、农民万元户。1994年举家赴日本大阪打工,1998年定居日本的他回国投资,朋友劝他在大连、青岛办企,但他选择了回乡投资,开发县城北面的方正湖,累计投入1000万元建成餐饮娱乐度假村。像毕忠庆一样,许多回乡探亲的华侨传递着回乡投资的愿望。

  县外事办公室主任王伟新告诉记者,亲情乡谊的情感因素,使投资者多了一种倾斜与信任,互动交流为侨服务,是凝聚侨心的关键。县侨联复建后,着手整合侨乡资源,建立侨情档案,建立华人华侨重点人物、重点企业、海外社团负责人档案和有无投资意向等资料,由以往的松散联络转变为密切沟通。中日韩华人华侨联谊会、中日友好协会,在华侨与政府间扮演着联谊交流、招商引资的特殊角色,通过“乡友会”、“恳谈会”等双向式交流,为本地侨企排忧解难,为海外华侨华人提供各种服务,形成紧密联结的资源网络,以侨引侨以侨引外,从而实现资本、市场等资源要素的最佳配置。

  经济收益是成功关键
  增强项目引力广纳侨资,方正县实施“园区策略”,在经济开发区辟建华侨工业园,构建华侨投资创业的平台,建设城北新区华侨村,提供华侨居住场所,营造亲商、安商的投资环境。

  听说这样一件事。旅居日本13年的董延丰,携资500万元打算回乡兴建一个建材市场,找到方正县领导洽谈投资事宜。县领导帮助他调研市场,进行项目可行性分析,测算项目投资收益。“不仅以乡情为纽带,更重要的是以项目投资收益为纽带,互利双赢使双方的合作越走越远”,投资者董延丰对此颇为感慨。

  走访侨资企业中了解到,投资主要集中在宾馆、餐饮等第三产业。去年,方正县委、县政府推介54个招商项目,侨资投资领域涉及农业、建材等。

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