百科全书

不丹

---

ad

【国名】 不丹王国（The Kingdom of the Bhutan ）
【国名释义】“不丹”在梵语中意为“西藏的边陲”
别称：神龙之国（不丹人自称“竺域”，意为“龙”）、森林之国、花卉之国
【面积】 4.6万平方公里。
【人口】 不丹：南亚一自治国家，位于喜马拉雅山脉东侧。长期受英国和印度的影响。廷布是其首都和最大城市。人口1,232,000。人口增长率约2.5％。不丹族占总人口50%，尼泊尔族占35％。不丹语“宗卡”为官方语言。
【首都】廷布(Thimphu)，人口约5万（2002年）
【同北京时差】 -2:30
【国际电话码】 975
【语言】 不丹语“宗卡”和英语同为官方用语，南部讲尼泊尔语
【民族】 不丹族（菩提亚族）占多数，其余为尼泊尔族（30%～35%）等
【宗教】 藏传佛教（噶举派）为国教，尼泊尔族居民信奉印度教
【国旗】
呈长方形，长与宽之比为３∶２。由金黄色和桔红色的两个直角三角形组成，中间一条白色的飞龙，四个爪子各抓一颗白而亮的宝珠。金黄色象征国王的权力和作用；桔红色是僧侣长袍的颜色，象征佛教的精神力量；龙象征国家权力，又指这个国家的名字，因为不丹可译为“神龙之国”。龙爪上握有白珠，象征威力和圣洁。

【国徽】
呈圆形。圆面上两条龙腾空而起，象征权力和尊严。龙的周围是燃烧的火焰，圆面中心是十字形图案，它是大自然雷电霹雳的象征。圆面外圈的白色圆环的上部，用藏文书写着“光荣的不丹是不可战胜的”。

【国歌】
《皇家颂歌》
【国花】
蓝花绿绒蒿
【概述】
位于喜马拉雅山脉东段南坡，其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界，为内陆国。北部山区气候寒冷，中部河谷较温和，南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。
公元7世纪起曾为吐蕃王朝属地，9世纪成为独立部落。12世纪后，藏传佛教竺巴噶举派逐渐成为执掌世俗权力的教派。18世纪后期起遭英国入侵。1907年建立不丹王国。1910年1月英国同不丹签订《普那卡条约》。印度独立后于1949年8月同不丹签订《永久和平与友好条约》。1961年以来，不丹国王多次公开表示要保持自己国家的主权和独立。1971年不丹加入联合国，1973年成为不结盟运动成员，1985年成为南亚区域合作联盟成员。




【政治概况】
【国家元首】
国家元首：国王吉格梅·辛格·旺楚克（Jigme Singye Wangchuck），1972年7月24日登基；2006年12月14日，不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克将王位传给王储吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。

【重要节日】　
国庆日（12月17日--第一任国王乌金·旺楚克登基日）、国王生日（11月11日）、国王加冕日（6月2日）


【政治简况】
公元7世纪起为吐蕃王朝属地，后逐渐成为独立部落，并由藏传佛教竺巴噶举派执掌世俗权力。18世纪后期起遭英国入侵。1907年建立不丹王国。正实施宪政改革，由世袭君主制向君主立宪制转变。2008年，将举行首次议会选举并产生新政府。

【行政区划】
全国分为4个行政区、20个宗(县)。2003年，不丹分为4各地区（如下）20个宗，202个格窝，5000多个自然村
地区名 首府 成立日期 管辖范围
第一地区 楚卡 1988.12.10 楚卡宗、帕罗宗、哈宗、桑契宗
第二地区 普那卡 1988.12,10 加莎宗、廷布宗、普那卡宗、旺迪颜颇章宗、达加纳宗
第三地区 吉列普 1986.6.15 布姆塘宗、同萨宗、仁工宗、沙奔宗、乞郎宗
第四地区 扎西岗 1989.9.17 扎西岗宗、扎西羊孜宗、孟加拉宗、隆子宗、沙姆德罗普宗卡宗、佩玛加泽尔宗

区 (dzongdey) 宗(Dzongkhag) 首府 面积 (km2) 人口 COK
西方 帕罗宗 (Paro) 帕罗 (Paro) 2,035 32,673 11
楚卡宗 (Chhukha) 楚卡 (Chhukha) 2,393 62,209 12
哈阿宗 (Haa) 哈阿 (Haa) 1,585 13,240 13
萨姆奇宗 (Samtse) 萨姆奇 (Samtse) 2,037 65,902 14
廷布宗 (Thimpu) 廷布 (Thimpu) 1,943 95,059 15
中央 奇朗宗 (Chirang) 丹普 (Damphu) 759 29,702 21
达加纳宗 (Dagana) 达加纳 (Dagana) 1,534 27,292 22
普那卡宗 (Punakha) 普那卡 (Punakha) 1,016 23,340 23
旺杜波德朗宗 (Wangdi Phodrang) 旺杜波德朗 (Wangdi Phodrang) 5,025 35,333 24
加萨宗 (Gasa) 加萨 (Gasa) 4,914 4,848 25
南方 盖莱普宗 (Gaylegphug) 盖莱普 (Gaylegphug) 2,461 51,142 31
通萨宗 (Tongsa) 通萨 (Tongsa) 2,181 19,460 32
布姆唐宗 (Bumthang) 贾卡尔 (Jakar) 2,992 22,024 33
谢姆冈宗 (Shemgang) 谢姆冈 (Shemgang) 2,579 27,506 34
东方 塔希冈宗 (Tashigang) 塔希冈 (Tashigang) 2,609 87,110 41
蒙加尔宗 (Mongar) 蒙加尔 (Mongar) 1,969 53,378 42
佩马加策尔宗 (Pema Gatshel) 佩马加策尔 (Pema Gatshel) 713 28,256 43
伦奇宗 (Lhuntshi) 伦奇 (Lhuntshi) 3,462 28,292 44
萨姆德鲁琼卡尔宗 (Samdrup Jongkhar) 萨姆德鲁琼卡尔 (Samdrup Jongkhar) 2,653 53,347 45
塔希央奇宗 (Tashiyangtsi) 塔希央奇 (Tashiyangtsi) 1.754 36,201 46

【重要人物】
国王：
吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克，1980年2月出生，2006年12月继承王位，旺楚克王朝第五世国王。
第四世国王：吉格梅·辛格·旺楚克，1955年11月出生，1972年继承王位，1974年加冕，2006年12月宣布提前让位于其子凯萨尔·旺楚克。
历任国王（1907年~今）：
1. 乌颜•旺楚克 (Ugyen Wangchuk) 1907---1926
2. 吉格梅•旺楚克(Jigme Wangchuk) 1926---1952
3. 吉格梅•多尔吉•旺楚克(Jigme Dorje Wangchuk)1952---1972
4. 吉格梅•辛格•旺楚克(Jigme Singh Wangchuk) 1972---

【政体转变】
2008年3月24日，位于中印之间的不丹迎来其历史上的首次民主选举，直接选举国民议会议员，并在此基础上产生首个民选政府。对于这个面积仅3.8万平方公里、人口73万的小国来说，此次选举意味着国家政治体制将由原来的世袭君主制变为议会民主制。这个转变的推动者正是不丹的老国王吉格梅•辛格•旺楚克本人。
　　此次选举是不丹国王多年来致力于推行政治民主化的结果。100年来，不丹一直实行世袭君主制，没有宪法，也没有政党。1998年6月，辛格老国王对政治体制进行了重大改革，解散了内阁，将政府行政权移交给大臣委员会。2001年9月，国王发布命令，要求政府筹备起草宪法。2005年3月，辛格国王建议在不丹建立两党制度，由在大选中得票最多的政党组阁，另外一个政党则成为反对党。根据宪法草案，不丹将组建两院制议会，由75人组成的国民议会和由25人组成的全国委员会。2006年年底吉格梅国王宣布退位，于2007年4月将王位正式让给27岁的儿子吉格梅•凯萨•旺楚克王储。
　　辛格曾表示，还政于民是为了让不丹在政体上与西方接轨，以便赢得国际社会的认同。他说：“为了不丹人长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”




【自然地理】地处喜马拉雅山南坡。北部及东北、西北与中国为邻；南部与印度接壤。境内多山，北高南低；南部山区属亚热带气候，湿润多雨，年降水5000～6000毫米；中部河谷区 ，气候温和，年降水760～2000毫米；北部高山区，气候严寒，人烟稀少，海拔2650～5480米。河流均由北向南，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。


【历史概况】公元7世纪时受北印度的迦摩缕波王朝统治。650年后为吐蕃王国的一部分。8世纪喇嘛教从西藏传入。9世纪吐蕃衰亡，不丹成为独立部落。1616年后，佛教竺巴噶举派领袖阿旺·纳姆伽尔战胜其他教派，统一不丹，形成僧俗同掌政权的封建王国。18世纪后期英国入侵，1865年强迫不丹签订《辛楚拉条约》。不丹被迫割让2000平方千米土地。1907年，乌颜·旺楚克废除德布王，自任国王，集政教大权于一身，并规定国王世袭。1910年英与不丹又签订《普那卡条约》，规定不丹对外关系受英国“指导”。印度独立后，于1949年同不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹对外关系受印度“指导”。1952年第三代国王吉格梅·多尔吉·旺楚克即位，他发展经济，对内政外交进行改革。第四代国王吉格梅·辛格·旺楚克，于1972年即位，继续先王的内外政策。


【经济发展】
　　【经济简况】农业是不丹支柱产业。上世纪50年代实行土地改革后，98％以上农民拥有土地、住房。粮食基本自给。目前，农业约占不丹GDP23%（2005/06财年），农业人口占总就业人口63.3％。近年来，不丹第二、三产业比重快速上升，2005/06财年分别约占GDP35%和42%。向印水电出口及相关建筑业成为不丹经济支柱之一。
　　2002年12月，不丹政府开放制造业和服务业，外资控投最高可达70％，标志着不丹正式对外国直接投资开放。
　　1961年起，不丹开始实行经济发展的“五年计划”。印度、瑞士、联合国开发计划署等一些国家和国际组织提供经济援助。九五计划（原为2002-2007年，2006年6月宣布将该计划延长至2008年）主要目标是在“八五计划”基础上，进一步贯彻和实行"国民幸福总值"（Gross National Happiness）理念，追求经济和环境、社会、文化均衡可持续发展，力争保持7-9％的年经济增长率。
　　2003年，在联合国发展署发表的全球人类发展报告中，不丹首次进入中等发展中国家行列。2006年，不丹排名第135位。
　　国内生产总值（2005/06财年，下同）：8.04亿美元
　　增长率：6.5%
　　人均国内生产总值：1245美元
　　货币名称：努扎姆（Ngultrum），简称努（NU.），与印度卢比等值。
　　汇率：1美元≈44.7努
　　通货膨胀率：4.7%
　　失业率：3.1％
　　【资源】白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏等矿藏。水力资源丰富，蕴藏量约3万兆瓦（MW），目前仅开发利用了1.5％。【水利资源】不丹有许多水电工程待建。介绍了不丹水电资源蕴藏量、水电开发现状和前景以及水电开发面临的挑战。
　　【工业】2005/06财年，不丹电力行业产出7347万美元，占GDP10%。建筑业产出1.05亿美元，占GDP17%。制造业产出4365万美元，占GDP7%。另外还有少量采矿业等。
　　【农牧林业】可耕地面积占总面积16％，主要农作物有玉米、稻子、小麦、大麦、荞麦、马铃薯等。森林覆盖率为72.5％，其中26％为自然保护区，以丰富的名木花草闻名遐迩。盛产水果，苹果、柑桔等大量向印度和孟加拉国出口。
　　【旅游业】是外汇重要来源之一。1974年起开放旅游业，但控制较严，一般只接受团体旅游。同时出于环保考虑，实行境外游客每人每天165-200美元的最低消费制。游客主要来自美国、日本、德国和法国等地。2005/06财年，入境游客1.5万人次，旅游收入2080万美元，增长35.8%。其年均签证通过指数为10000人/一年
　　【交通运输】2005年全国公路总里程4392.5公里。九五计划期间，计划修路587公里。拥有近3万辆机动车。山区仍以马、牛、骡为主要运输工具。距首都廷布约65公里的帕罗是唯一机场。不丹航空公司（Druk Air Corporation）成立于1983年2月，主要航线至南亚各国首都。2005年运载乘客9万人次。2006年，不丹与印度、泰国和孟加拉国分别签署加强航空联系的谅解备忘录。
　　【通讯邮政】不丹电信公司于1999年1月成立，同年建成全国计算机互联网。拥有固定电话3.27万部，手机用户3.78万人，邮局101个。
　　【财政金融】财年始于每年7月1日。2005/06财年，不丹国家总收入3亿美元，增长12%。总支出3.61亿美元，增长4%。外汇储备约4.79亿美元，增长37.8%。外债6.81亿美元，增长12%。2006/07财年预算支出4亿美元。
　　主要金融机构有皇家货币局（Royal Monetary Authority）和不丹银行（Bank of Bhutan）。1996年政府允许金融部门发行股票，并与亚洲开发银行和花旗银行签署协定，允许其购买不丹国民银行（Bhutan National Bank）少于40%的股份。
　　【对外贸易】2005/06财年，不丹外贸总额为6.67亿美元，主要在南盟成员间进行贸易。印度是最大贸易伙伴，与不丹签有自由贸易协定。不丹对印进出口额分别占其进出口总额的87.6%和75.1％。其他主要贸易伙伴有孟加拉国、香港、日本、新加坡、泰国、德国等。不孟签有优惠贸易协定。主要出口产品为电力、化学制品、木材、加工食品、矿产品等；进口产品主要为燃料、谷物、汽车、机械、金属等。1998年成为WTO观察员，现申请成为正式成员。
　　【外国援助】经济建设严重依赖外国和国际组织援助，过去15年接受外援年均增长18%。2005/06财年，接受外援1.21亿美元。印度、丹麦、荷兰、日本和世界银行是最大援助方，印度在2005/06财年援助额占不丹外援总额56.9%。
　　【人民生活】全国实行免费医疗，基本医疗服务已覆盖90％以上人口。现有医院29家和其它医疗机构650家。人均寿命66.1岁，婴儿死亡率为每千人40人。传统医学来源于藏医药学，目前仍广泛使用。普通家庭三大件依次是手表、收音机和电饭煲，占有率分别为75%、67%和31%。

【军事概况】
　　军事 武装部队主要由皇家陆军、皇家警察和皇家卫队组成，共1.4万余人。实行征兵制，国王是武装部队最高统帅。全部军费、大部分装备和给养由印度提供。

【文化教育】　　【教育】实行免费教育。全国现有各类学校512所，在校学生19万余名。目前，适龄儿童入学率为96％。国民识字率约为60％。2003年6月，不丹第一所大学不丹皇家大学正式成立。
　　【新闻出版】政府设有不丹新闻与广播机构，负责管理全国广播、电视事务。广播公司提供广播、电视服务。《昆色尔》为官方报纸。2006年，私人报纸《不丹时报》和《不丹观察家报》开始发行。另有《德鲁克·洛塞尔》季刊，以宗卡语、英语和尼泊尔语出版。
　　【体育】射箭和摔跤为传统体育项目。

【外交关系】
　 不丹对外政策两大主要目标是，加强和维护不丹主权和独立、实现经济自主。主张大小国家一律平等，奉行不结盟政策，在和平共处基础上同所有国家发展友谊与合作，特别是同邻国友好相处。截至2006年，已同印度等21个国家及欧盟建立了外交关系，在纽约和日内瓦设有常驻代表处，在印度、孟加拉国、科威特和泰国设有使馆，在14个国家设有15位名誉领事。印度和孟加拉国在不丹设有使馆。不丹于1971年加入联合国，目前是多个国际组织的成员。
　　【同印度的关系】不印关系密切，1949年签订《永久和平与友好条约》，1968年建交。
　　2003年，不丹政府对其境内的“阿萨姆联合解放阵线”等印东北部反政府武装展开军事行动，摧毁其在境内的基地。
　　2006年1月，不丹外交大臣坎杜·旺楚克访问印度；不丹-印度发展合作对话在新德里举行。7月，吉格梅·辛格·旺楚克国王对印度进行工作访问。10月，印度外秘梅农和水资源部部长索兹分别访不。12月，印度外长慕克吉访问不丹；不印结束长达40多年的划界、勘界和重新树立界碑工作。
　　1979年起，不丹一直要求修改《永久和平与友好条约》。2007年2月，不丹国王凯萨尔·旺楚克对印度进行正式访问，双方签署经过修订的《友好条约》。3月，条约生效。
　　两国实行开放边界，自由通商。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国。2006年7月，两国续签《贸易、商务与转运协定》，有效期10年。
　　【同南亚其他国家的关系】不丹同除阿富汗以外的所有南亚国家建立了外交关系，来往日益增多。
　　不丹与尼泊尔存在难民问题。80年代末、90年代初，不丹将旅居境内的约10万尼泊尔族人驱逐出境。这些人涌入尼泊尔境内，目前居住在尼东部的7个难民营内，由联合国难民署管理。1993年至今，双方举行了15轮部长级联合委员会，讨论解决这一问题。尼要求向不丹遣返这些难民，不丹同意在对难民身份进行甄别的基础上接收部分难民。1999年9月，双方成立“联合身份鉴别小组”，甄别在尼难民身份，并于2003年就难民分类达成一致。但遣返问题至今未能取得实质性进展。
　　不丹积极主张加强南亚区域合作，是南盟成员国。2003年，不丹加入“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”。2005年3月，不丹原驻泰国大使臣克亚·多吉任南盟第八任秘书长，任期3年。2006年4月，不丹举办第四届南亚保险监督论坛。5月，首届“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”成员国文化部长会议在帕罗召开。
　　【同南亚以外国家的关系】1985年开始，不丹开始发展跨地区外交，先后同荷兰、丹麦、瑞典、瑞士、挪威、日本、芬兰、韩国、奥地利、泰国和巴林等国建交。2002年以来，又分别同澳大利亚、新加坡和加拿大建交。
　　【同中国的关系】中不迄未建交，但两国关系一直友好，边境地区总体保持和平与安宁。从1984年至今两国共举行了16轮边界会谈。1998年，两国签署了《关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。这是两国政府间签署的第一个协定。2000年两国政府就不丹王国在中国澳门特别行政区保留名誉领事馆事达成协议。2001年4月，不丹王国宗教领袖央腾加增大师（不丹宗教界第二号人物）率不丹文化代表团访华。7月，不丹外秘乌金•泽林率不丹官方代表团访华。10月，不丹审计署审计长昆藏•旺堆率团访华。11月底，中国不丹边界第15轮会谈在不丹首都廷布举行。
　　中不边界长约600公里，从未正式划定。1984年起，中不两国轮流在北京和不丹首都廷布举行中不边界会谈。1998年，两国在第12轮边界会谈期间签署了《中华人民共和国政府和不丹王国政府关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。这是两国第一个政府间协定，对维护两国边境地区稳定具有重要意义，并为寻求边界问题的解决创造良好条件。2005年7月，外交部亚洲司副司长罗照辉率团赴不丹举行中不边界问题专家小组第二次会议。




喜玛拉雅王国不丹的民主时分

　　是要一个存在了一百年的，以6%的增长率带领人民稳定发展了二十多年的君主制度，还是要一个人民当家做主，但却陌生、不知前景的民主制度？对不丹国民来说，该问题没有选择，因为他们的国王早已经做出了选择。为了国民未来的福祉，备受爱戴的国王由上而下发动了废除自己权力的运动。
　　国王送给人民的礼物
　　这个群山围绕的喜马拉雅王国，在3月24日，完成了从世袭君主制国家到议会民主制国家的飞跃。在从早晨8点到下午5点的国民议会选举中，不丹25万身穿传统服装的选民，有秩序地在全国各个投票站排队等候，用电子投票器的按钮选举了一个新的政府。选举委员会首席专员孔章·旺迪向熟悉的人打着招呼，加入投票站排队的人群。投票出来，孔章·旺迪表情轻松，向媒体表示为自己成为历史进程的一部分而感到高兴。但仅仅在一年之前，孔章·旺迪甚至连这样的姿态也做不出来，他热爱国王，“选举选不出这样的领袖。”他曾对媒体忧心忡忡地说。身为负责选举工作的最高长官，他一直内心矛盾：为了实现国王的意愿，他就要做好削弱国王权力的工作。
　　在不丹，孔章·旺迪代表了国民的普遍心态，民主是国王强行送给人民的礼物，人民想不要都不行。两年前，在任34年的第四任国王吉格梅·辛格·旺楚克宣布退位，王位传给1980年出生的儿子，他同时告知国民，不丹将在2008年走向民主，权力交给人民。面对国王的决定，不丹国民的反应是震惊和忧虑，他们不知道为什么需要民主，有些上了年纪的人甚至掩面哭泣。
　　根据不丹宪法，在国民议会选举结束并成立新政府后，国王是不丹的国家元首，而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王。“没有不丹人愿意接受这个美好的重担。”已经带领繁荣进步党赢得这次大选的吉格梅·廷里曾经说。吉格梅·廷里曾担任两任首相、外交大臣和内务文化大臣。
　　君主制度不能保证永远都有好国王
　　不丹国民对君主制度的留恋基于国王这些年的卓越成就：在南亚一些民主制国家如巴基斯坦、孟加拉国依然陷于混乱的时候，不丹却在持续稳定发展。1972年，当第四任国王刚刚继承王位时，不丹非常贫穷，人均寿命只有40岁，但在国王的带领下，不丹走了一条具有自己特色的现代化之路。在水电、旅游、采矿等产业带动下，经济连年高速增长，2006 年，不丹人平均寿命已经达到66岁，人均GDP达到1400美元，是印度的两倍，实际GDP的增长达到8.5%。
　　刚刚50岁就宣布退位的国王具有伟大的人格魅力，总是行走在不丹的各个地方，和人民直接交谈。每个国民都可以直接上书，人们有意见或建议，会把书信留在他车辆经过的路边，拿石头压住，等待他亲自下车取走。
　　国家的欣欣向荣体现在各个方面，首都廷布到处都是建筑工地，城市建设体现出不丹的治国理念———国民幸福总值。曾经在英国受过教育的第四任国王在 1970年代提出了这个理念，他认为国家政策应该关注人的内心幸福，并应以实现幸福为目标。在这种执政理念的指导下，不丹提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四极组成的“国民幸福总值”指标，并且认为这一指标比GDP更重要。因此，不丹经济的高速增长没有以牺牲环境和放弃自己的文化认同为代价。
　　但国王的目标更为远大，他的最终目标是把权力移交给人民。第四任国王早年的英国私人教师、现在不丹居住的迈克·伍德兰德告诉记者，国王并不是因为面临某些压力才决定推进不丹民主化的。1992年左右，第四任国王已经开始在和他探讨在不丹建立民主政治的规划，国王那时就担忧，随着不丹和外界的接触越来越多，绝对君主制会让政府变得不稳定，国王多次表示，君主制度不能保证永远都有好国王。
　　第五任国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克毕业于牛津大学，是父亲意愿的坚决推行者，大选之前的星期六，这位年轻英俊的“八零后”国王对国民进行了最后的总动员，在致国民的公开信中，他写道： “这次选举以及我们将要建立的民主是几代不丹人民的牺牲和艰苦工作的结果，它是让国家强盛的非常重要的一步，如果国家胜利了，那么只会有一个赢家———人民。”
　　人民信任国王，既然国王说民主是个好东西，尽管他们心怀疑惑，也要努力地去实践它。81岁的阿布·哈迪从三公里外的家中赶到北廷布选区投票站，他经历了四任国王，在君主的统治下，他说自己度过了平和而快乐的时光，但既然国王已经决定把权力交给人民，为了下一代，他决定来投票给他认为称职的候选人，“我是为国家投票”。
　　“不能想象没有媒体自由的民主”
　　在3月24日的选举中，不丹繁荣进步党以绝对优势压倒了人民民主党，最终取得了47个席位中的44席，人民民主党只取得3席，这是一个出乎所有人预料的结果。繁荣进步党新当选议员益西·金巴在3月25日的记者招待会上，说这不是他们所期待的结果，如果差别不这么大，会更好地体现民主所需要的制衡。
　　选举前一天，两党发言人都对赢得选举非常乐观。这并非完全做态，大多数分析人士都认为两党得票不会差距太大。事实上，两党状况非常相似，它们都是年轻的政党，都是为响应国王的号召而成立。人民民主党成立于 2007年9月，主席为前农业大臣桑格·乃杜。繁荣进步党成立于2007年10月，主席为前任首相吉格梅·廷里。两位都是在政党成立后响应党员号召，“受邀”成为党主席的。
　　因为都是在“国民幸福总值”的理念下展开，两党理念其实并无特别的差异。因为两党的相似性，在大选之前，很多人表示不知道他们应该去投哪个党，但为何最后体现出这样的天壤之别？来自欧盟的首席选举观察员扎维尔·彭莫斯认为，两党的平台太过相近，所以选民们只能基于两党领导者的个性而不是为他们倡导的政策差异来投票。“这个结果说明，尽管人们为了完成国王的心愿而参加了投票，他们其实不想改变。”不丹最大的报纸《昆色尔》报总编辑肯里·多吉说。
　　面对人民对于未来的普遍忧虑，3月25日，即将担任总理的繁荣进步党主席吉梅格·廷里接受记者采访时说：“我们肩负着沉重的负担，即建立我们国王所展望的强大和充满活力的民主政治。”
　　在获胜的繁荣进步党的竞选纲领中写道，“自由而负责任的媒体将受到我们的鼓励和支持”。繁荣进步党新当选议员益西·金巴也说：“不能想象没有媒体自由的民主。”
　　“为了这次大选，媒体做了很多，但还很不够，在这个小型社会里面，小道消息和谣言远比媒体更有力量。”不丹的国家报纸《昆色尔》报总编辑肯里·多吉说，民主对不丹来说是个全新事物，所以不论政治家、官员、人民，还是媒体自身也都在学习在民主进程中找到自己的角色。“在宪法草案里，自由的表达，自由的媒体，获取信息的权利受到保证，但这些权利不是给予媒体的，而是给予人民的，媒体的责任是保证人民享有这种权利，为此媒体必须自由而独立。”《昆色尔》的一篇社论中写道。 国庆日：１２月１７日（１９０７年）
国旗：呈长方形，长与宽之比为３∶２。由金黄色和桔红色的两个直角三角形组成，中间一条白色的飞龙，四个爪子各抓一颗白而亮的宝珠。金黄色象征国王的权力和作用；桔红色是僧侣长袍的颜色，象征佛教的精神力量；龙象征国家权力，又指这个国家的名字，因为不丹可译为“神龙之国”。龙爪上握有白珠，象征威力和圣洁。
国徽：呈圆形。圆面上两条龙腾空而起，象征权力和尊严。龙的周围是燃烧的火焰，圆面中心是十字形图案，它是大自然雷电霹雳的象征。圆面外圈的白色圆环的上部，用藏文书写着“光荣的不丹是不可战胜的”。
自然地理：面积３．８万平方公里。位于喜马拉雅山脉东段南坡，其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界，为内陆国。北部山区气候寒冷，中部河谷较温和，南部丘陵平原属湿润的亚热带气候。国土面积的７４％为森林所覆盖，其中有２６％的地区被划定为保护地。
人口：约７３万。不丹族占８０％，其余为尼泊尔族等。西部不丹语言“宗卡”和英语为官方用语，南部操尼泊尔语。藏传佛教（噶举派）为不丹的国教。

国家元首：国王 凯萨尔·旺楚克，２００６年１２月继承王位。　 旺楚克王朝第四代国王吉格梅·辛格·旺楚克


篮球是不丹年轻人特别
喜爱的体育运动

首都：廷布 (Thimphu) 是全国的政治、宗教中心。地处喜马拉雅山南麓，旺河从城市穿过。城市海拔２５００多米，人口约５万（２００２年）。
行政区划： 全国划分为４个行政区、２０个宗（县）。
简史：９世纪不丹为独立部落。１７７２年英国侵犯不丹。１８６５年１１月，英国同不丹签订了《辛楚拉条约》，强迫不丹割让包括噶伦堡在内的第斯泰河以东约２０００平方公里的地区。１９０７年建立不丹王国，乌颜·旺楚克成为世袭国王。１９１０年１月，英国和不丹又签订了《普那卡条约》，规定不丹对外关系接受英国的“指导”，１９４９年８月，印度和不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹对外关系接受印度的“指导”。１９７１年，成为联合国成员国。 不丹：最后的“香格里拉” 最后的君王　探访不丹　不丹青山绿水间的古朴民风　“小国寡民”不丹，“幸福”的国民只关注幸福　在不丹体会“国民幸福总值”　


不丹故都普那卡宗的农田村舍

政治：不丹历史悠久。现在的旺楚克王朝建立于１９０７年，实行世袭君主制，没有宪法和政党。１９５３年，不丹建立立法机构国民议会，负责制定法律，对重大问题进行讨论和决策。１９６８年５月，不丹建立最高行政机构大臣委员会，行使政府内阁职能，国王兼任政府首脑。１９７２年，时年１６岁的吉格梅·辛格·旺楚克登基，成为旺楚克王朝第四位国王。为向现代化国家转变，旺楚克国王决意改变传统的世袭君主制，在不丹推行民主制。１９９８年６月，旺楚克国王解散内阁，对政治体制进行重大改革，国王不再兼任政府首脑，将政府管理权移交给大臣委员会。２００１年９月，旺楚克国王下令筹备起草宪法，以结束世袭君主制，建立议会民主制国家。同年１１月３０日，宪法起草委员会成立。２００５年３月，宪法起草委员会向社会公布第四稿宪法草案，请全国人民讨论。草案在形成全国共识后，经国民议会审批，成为不丹正式宪法。根据这部宪法，不丹将建立两院议会制。２００６年１２月，旺楚克国王将王位传给他的儿子吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克。新国王登基后继续推进不丹的民主政治进程。２００７年１２月，不丹选举产生议会上院。２００８年３月，不丹举行国民议会（下院）选举，将首次通过选举产生议会民主制下的政府。根据不丹宪法，在国民议会选举结束并成立新的政府后，国王是不丹的国家元首，而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王。>>
经济：不丹王国政府致力于实现国家的现代化，２００５年人均收入达７１２美元，在南亚各国中是比较高的。发展经济的同时，不丹重视保护环境和生态资源，每年只允许６０００名外国游客入境旅游，而且他们的行程还必须经不丹政府的仔细审核。为表彰不丹国王和人民在环保领域的突出贡献，联合国将联合国首届“地球卫士奖”授予了旺楚克和不丹人民。


不丹多久拉山口的108塔

新闻出版：不丹政府设有不丹新闻与广播机构，负责对全国的广播、电视事务。１９７３年，不丹成立广播公司，用不丹语、英语、尼泊尔语等广播。１９９９年，不丹广播公司开通电视服务。《昆色尔》为不丹发行量最大的报纸。１９９９年，不丹建成全国计算机互联网。
外交：不丹同中国虽未建交，但两国关系友好。１９８４年起中不边界会谈每年一次，轮流在北京与廷布举行。

【关于不丹国旗上的神龙】

当我们看到不丹国旗时就会看到旗上的中国龙。那么旗上为什么有中国龙呢？
要谈不丹国旗上的中国龙，就不得不从青藏高原古代的苏毗国谈起，这是一段悠长而又惊心动魄的历史。

在我国古代，在青藏辽阔的高原大地上曾经诞生了以下三个童话般的国家。

大鹏鸟之国：大雄国，曾有高度文明，产生过自己的宗教，就是神通广大、充满神秘色彩的苯教，崇拜大鹏鸟。大雄国主要在西藏的西部，也就是现在的阿里地区。

天上之女儿国：苏毗国，母系社会国度。女做官男劳作，一女多夫，过着与大自然和谐共生的生活。苏毗国偏于西藏的东部。

骁勇无边之国：吐蕃国，骁勇善战，勇力无边。吐蕃国在西藏的中部。

苏毗国对中原地区的文明比较向往，曾多次派人到隋唐进行朝贡。《隋书 西域传》中记载到：“其国代以女为王，王姓苏毗，字末歇”，“凡号令，女官自内传，男官受而行”。

在公元7世纪，由于吐蕃国的大王“松赞干布”带领吐蕃迅速崛起，雪域高原陷入混战，展开了一场雪域高原版的三国演义。苏毗女王虽然年轻貌美，但治国无方，怎是“松赞干布” 大王的对手。最后，苏毗畏惧吐蕃的强大，要求通婚。但是， “松赞干布” 大王醉翁之意不在酒，怎可一个通婚就善罢甘休，非要把苏毗收入囊下。一方面对苏毗强攻；另一方面在苏毗内部布置奸细，挑拨其内乱。这样，苏毗过很快就要分崩离析了。苏毗女王只好投降了。苏毗女王虽是弱女子，关键时刻却也愚中有智，投降之际向“松赞干布”大王提出自治条件，要求保留母系社会的一些特征和一些管理权力。“松赞干布”大王心想，一个弱女子又能把我怎样，就答应了女王的要求，对苏毗采取“一国两制”的政策统而治之。但苏毗女王通过这样的方法，保留了苏毗国的血脉相传。（相传大王与女王也曾结婚以培育共同后代，但现已无法考证。）

吐蕃国大王征服了苏毗国，又征服了大雄国，终于一统高原大地，吐蕃大王的光辉照遍青藏高原。

从那以后时间又过去了200年左右，但事情并没有结束。大雄国的臣民信仰苯教、崇拜大鹏鸟、一心复国，与吐蕃国及吐蕃国的佛教发生冲突。苯教的教徒想方设法打入王室内部，培养崇拜苯教的王室成员。终于，机会来了，王室内部信佛成员与信仰苯教成员发生权力斗争，最终苯教崇拜者郎达玛取得权利斗争的胜利，开始大规模灭佛，屠杀佛教徒。这就是历史上有名的郎达玛灭佛。郎达玛灭佛的作法激起了佛教徒的反抗，郎达玛死于佛教徒之手，吐蕃大乱，分崩离析，吐蕃国崩溃。就这样高原大地进入了400多年的分裂时期，这个时期宗教教派林立，藩王也林立。在藩王林立的这400年中，苏毗演变为帕竹，而苏毗这个称谓也跟着逐渐消失了。帕竹有帕竹王。帕竹人主要信仰噶举教派。

时间的长河滚滚流逝，很快到了元代。元朝统一了西藏。帕竹王从元朝取得了13万户中的帕竹万户侯称号。俗话说平平淡淡最是真，帕竹万户在元代不显山不露水，蓄积力量，以待后发。

元朝被明朝取代后，帕竹万户侯看准时机，取得明朝皇帝的信任，帕竹王逐渐成为了统领其他藩王的藩王。帕竹人得势，帕竹人信仰的噶举教派也就成了强势教派。噶举教派中又分几派，其中的一派深得明朝皇帝的赏识，被明皇帝赐予四脚神龙。由于这一教派拥有四脚神龙，因而这一派叫做“竺巴”。 “竺巴”是音译，“竺”这个音在藏语里是龙的意识。

历史在不断地演进，历史的时空推进到了明朝末年。明朝末年中原大乱，明朝无暇顾及青藏事务，而青藏内部这个时候也发生了重大变化。一方面帕竹王室的政权被其家臣所篡夺，另一方面黄教兴起，黄教屯兵买马，跃跃欲试。“竺巴”的信徒被两面夹击，处于岌岌可危之中。当时的竺巴派领袖是阿旺•纳姆伽尔，他在危机时刻审时度势，毅然带领拥有苏毗千年血脉的竺巴信徒远走不丹。

由于阿旺•纳姆伽尔乃苏毗千年智慧的集大成者，还修得一身好佛，又有神符四脚神龙做护驾，因而所到不丹之处，无不归顺于其旗下。阿旺•纳姆伽尔在统一了不丹后，又利用不丹的地利人和，先后五次打败了黄教的进犯，终于在不丹立足。由于不丹的雷电多，四脚神龙又被看做雷神。阿旺•纳姆伽尔奠定了现代不丹的领土、民族和宗教的基础。

龙应该是中国和不丹的纽带。我们的国旗虽然没龙，但我们心中有龙。中国和不丹国永远是好邻居。我们祝愿不丹发展顺利。来自118cha.com

此内容系本站根据您的指令自动搜索到的结果，不代表本站赞成其中所述的内容或立场

ad

---

百科全书查询结果由 118cha.com 提供　[复制结果]